漳律通[2018]19号

关于在全市律师行业开展

“一学三比”大练兵大比武活动的通知

各律师事务所、各公职（司）律师、法援律师：

        为进一步加强律师队伍建设，规范律师执业行为，充分发挥律师在全面推进依法治国、依法治市中的重要作用，根据省委《关于在全省进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知》、省司法厅和市司法局关于开展“一学三比”大练兵大比武活动等有关要求，市律协决定在全市律师行业开展“一学三比”大练兵大比武活动。现将有关事项通知如下：

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照司法部、省司法厅、市司法局关于司法行政工作的一系列部署，以党的建设为总体要求，以政治建设为统领，以学习新思想为核心，以提高履职能力为主线，以强化纪律作风为保障，坚持学练结合、突出实战，坚持目标引导、自我提高，坚持全员参与、立足岗位，以用促学，以学促练，以练增能，促进广大律师弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，形成比学赶超、主动作为、练就本领、服务大局的良好局面，为法治漳州、平安漳州建设提供有力法治保障。

        二、目标任务

        律师行业开展“一学三比”大练兵大比武活动要紧紧围绕全面依法治国、依法治市的总目标，教育引导广大律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律，坚持依法执业、诚信执业、规范执业，努力建设一支政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师队伍。要通过练兵比武，明确岗位履职标准，培养和树立岗位能手、标兵，带动律师队伍建设上新水平，为谱写新时代富美新漳州建设作出更大的贡献。

        三、学习内容

        （一）深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和全国“两会”精神。全市律师行业要把深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和全国“两会”精神作为当前重要政治任务，切实把握学习重点。认真学习领会习近平总书记在“两会”期间的重要讲话精神；认真学习领会《政府工作报告》；认真学习宪法修正案，领会修宪的重要意义、宪法修订的具体内容；认真学习领会党和国家机构改革的重要意义、指导思想、目标原则和工作要求；认真学习《人民日报》发表的系列评论员文章，准确把握“两会”精神实质。

        （二）重点加强对宪法的学习。广大律师要全面领会、深刻把握宪法修正案的核心要义和精神实质。一是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；二是调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容；三是完善了依法治国和宪法实施举措；四是充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容；五是增加了有关监察委员会的各项规定。

        （三）结合律师职业优势和工作实际，认真学习中国特色社会主义法治体系。要深入学习中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系，尤其是要重点学习《律师法》、《律师执业行为规范》和与保障和改善民生密切相关的法律法规。

        四、比武项目

        （一）比依法执业。各律师事务所要在比武过程中积极引导广大律师严格执行《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规规章和行业规范，依法行使执业权利，履行职责义务，规范执业行为，坚守依法执业底线，努力维护宪法和法律尊严。在依法执业过程中比谁更多把精力放在熟悉案情、研究法律、提高职业素养上，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格把好事实关、证据关、法律关，正确运用法律处理和解决问题，实现法律效果与社会效果的有机统一；比谁更严格依法履行辩护代理职责，尊重司法权威，遵守诉讼规则和法庭纪律。

        （二）比诚信执业。各律师事务所要在比武过程中积极引导广大律师牢固树立诚信服务意识和正确的利益观，培养正确的价值取向、职业操守和行为方式，自觉遵守职业道德准则和执业行为规范，在从事法律服务中恪尽职守、诚实守信、勤勉尽责、严格自律。在诚信执业过程中比谁更注重诚信为本，坚持职业操守，积极履行合同约定的义务，遵守执业利益冲突限制性规定，维护委托人合法权益，保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；比谁更能坚决抵制趋利化倾向和不讲职业操守、失德失信行为，竭诚执业为民、取信于民，做社会诚信建设的表率。

        （三）比规范执业。各律师事务所要在比武过程中积极引导广大律师增强规范办案和服务意识，针对律师执业管理的薄弱环节，加强律师执业管理制度建设，整治法律服务秩序，筑牢织密律师执业活动监督、激励、约束的规范体系。在规范执业过程中比谁更加健全律师执业标准和执业规则体系，制定律师执业不得触碰、逾越的法律底线和道德底线的禁止性规定，为律师恪守职业道德、严守执业纪律、严厉查处和纠正律师失德失信、违法违纪行为提供依据和保障；比谁更加完善律师事务所决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等管理制度，建立健全律师事务所管理职责的落实机制，明确律师事务所负责人、合伙人的管理职责，建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所负责人切实加强本所律师执业活动的日常管理监督。

        五、比武方式

        （一）比武人员。“一学三比”大练兵大比武活动要做到全员覆盖，全员参与，防止走过场。要带动引领全市律师积极参与，推动全员、全程、全方位开展“一学三比”大练兵大比武活动；要围绕执业行为开展练兵比武，提高广大律师的政治素质和执业水平。

        （二）比武载体。各律师事务所在扎实做好行业内部学习的基础上，要组织本所律师进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营开展法律宣传活动；市直规模较大的律师事务可以组建宣讲团，为市直单位、顾问单位、服务单位进行有关法律法规宣讲。

        （三）比武形式。要充分发挥律师的专业优势，创新载体，拓展渠道，采取宣讲团、座谈会、专题报告、系列讲座、学术论坛等形式，精心组织好有关法律法规的学习宣传。各律师事务所要将“一学三批”大练兵大比武活动与“七五”普法规划、“扫黑除恶”专项斗争、公共法律服务体系建设、刑事辩护全覆盖、律师参与诉讼服务和矛盾化解、法律扶贫攻坚、“一村（社区）一法律顾问”等主题实践活动有机结合，推动和促进律师法律服务各项工作再上新台阶。

        六、 时间安排

        （一）组织发动阶段(2018 年 8月30日前)

        市律师协会成立“一学三比”大练兵大比武活动领导小组，下设办公室（以下简称“活动办”）挂靠律协秘书处，负责制定活动方案，下发通知，进行统一部署；各律师事务所要结合各所实际，根据各岗位应知应会的知识和技能，确定练兵比武的内容，制定具体活动实施方案，成立相应的组织机构，组织发动本所律师提高认识，积极投入练兵比武活动，以更加昂扬姿态、扎实作风、优质服务开展工作。

        （二）练兵比武阶段(2018 年 9月-2020 年 12月)

        按照“分级分类、循序渐进、逐步提高、整体推进”的基本要求，采取学习培训、技能训练、以师带徒、实践带教、业务竞赛、情景模拟开庭等方式开展练兵比武活动。2018 年作为“练兵比武基础年”，重点抓好政治理论、应知应会业务知识的学习训练，使广大律师基本素养达到岗位要求；2019 年作为“练兵比武提高年”，重点抓好政治理论、业务知识和技能的深化拓展，围绕如何在新时代创造新业绩、履行新使命，研究提升履职能力、做好工作的措施办法，开展业务知识竞赛或技能比武，使广大律师熟练掌握提升业务能力所需的专业知识和业务技能，争当工作的行家里手；2020 年作为“练兵比武规范年”，重点抓好一专多能和综合素质的训练，强化考核评比、评估验收，制定行业岗位履职标准，使广大律师达到岗位训练标准，同时探索练兵比武长效机制，促进律师行业队伍建设工作规范化、标准化、科学化。

        （三）考核评比阶段(2020 年 7 月-12 月)

        市律协将把大练兵大比武工作列入年度工作目标，加强日常检查，把组织开展情况作为执业律师年度工作考核的内容。通过考核评比，对练兵比武成绩优秀、工作业绩好的个人予以表彰肯定，对成绩不达标、技能不能适应岗位要求的，要实行暂停执业，补学补练；市律协将通过采取查阅资料、现场观摩、开展业务研讨、技能比武、模拟法庭训练等方式对各所开展练兵比武情况进行抽查，了解活动进展情况和律师应知应会掌握情况，总结好经验做法，提出加强和改进措施，促进整体提高；市律协活动办将通过不定期明察暗访、集中督查，确保活动的各阶段工作能落到实处，明查暗访情况将作为今后评先评优的重要依据之一。   

        七、工作要求

        （一）坚持正确方向。全市广大律师要紧紧围绕全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，坚持贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，服务党和国家中心工作，准确理解“一学三比”大练兵大比武活动的重要意义，正确把握舆论导向，推动“一学三比”大练兵大比武活动沿着正确方向深入进行。

        （二）加强组织领导。各律师事务所要把认真开展“一学三比”大练兵大比武活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实将这项工作摆在重要位置，围绕主题，结合实际，制定活动方案，确定活动重点，创新活动形式，拓展活动渠道，开展各具特色的主题活动，切实保障“一学三比”大练兵大比武活动落到实处，取得实效。

        （三）重视宣传报道。要充分利用各类媒体平台尤其是市律协“微信公众号”、市律协网站等新媒体新技术，宣传开展“一学三比”大练兵大比武活动的做法、经验和成效，营造有力声势和浓厚氛围，使人人自觉参与，个个争当诚信标兵。要认真挖掘、树立、表彰一批拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、坚持依法诚信规范执业的先进人物，弘扬新风正气，同时集中曝光一批违法违规执业的典型案例，开展警示教育。

        各律师事务所要加强信息报送工作，将开展活动的情况，特别是其中的突出特点、亮点，及时报市律师协会秘书处。

                                   漳州市律师协会

                                   2018年8月13日