做好新型社会组织党建工作

增强党组织的吸引力、凝聚力和影响力

漳州市司法局  

我市现有律师事务所35家（国资所3个、普通合伙所24个、个人设立的所6个），公司律师事务部1个，社会律师274名（专职律师254名、兼职律师20名），公职律师20名，公司律师2名，法律援助律师15名。现有律师中，党员68名，成立党总支部1个、党支部5个、联合支部2个，县（区）律师所党建联络员均由县级司法局派驻，党建工作已覆盖全市律师行业。我们的主要做法是：

一、着眼律师行业的特殊要求，把党建工作的切入点选在提升党员的思想政治素质上。律师行业的特殊，主要表现在律师的职业道德和思想素质有特殊的要求，律师要特别讲诚信，特别守法规，特别公正，特别敬业。针对这一特殊要求，我们把党建工作的切入点选在提升党员的思想政治素质上。一是抓教育强素质。着重引导律师行业党员对照党员标准严格要求自己，切实提高党员的思想道德素养。突出“三个引导”，即引导党员对照党章给自己画像，看自己的政治觉悟是否符合党章的标准；引导党员对照入党誓词反思，看自己的思想觉悟水平是否达到了宣读时的要求；引导党员对照入党志愿书反省，看自己的道德言行是否履行了誓词上的承诺。二是搞活动强素质。在提高思想认识的基础上，结合律师行业的特点，开展多种形式以培养道德素养为目的主题实践活动。深入开展“老实做人，诚实执业”、“展示党员丰采，做公平正义楷模”等主题实践活动；进行“我心目中的党员形象”大讨论，启发党员时刻牢记标准，自觉履行义务；广泛开展党员责任岗活动，每个党员挂牌上岗执业，警记“诚信为本，操守为重”的执业理念，发挥党员的示范作用。三是定制度强素质。制定党课教育制度，定期组织党员学习党的政策和文件精神；制定《漳州市律师行业自律工作措施》、律师诚信档案归档制度和政府有关部门之间信息交流制度。利用网络信息平台教育党员，在律协网站上，增设“市律协党总支部党员学习教育之窗”，把党员教育的视线延伸到党员的业余生活。树典型扬先进，让党员学有目标，赶有方向。今年，由司法部、共青团中央共同发起的“1+1”中国法律援助志愿者行动启动以来，闽隆律师事务所党支部书记郭国文积极响应号召，经过层层筛选，光荣成为全国百名、全省唯一一名律师志愿者。

二、着眼律师行业的特殊规律，把党建工作的方式方法建在科学长效的运行机制上。一是借助优势抓党建。律师的文化素质高是我们做党建工作的最大优势。在现有的漳州市律协党总支部68名党员中，本科学历以上的有50名，约占党员总数的80%，硕士研究生学历以上有7名约占党员总数的10%。我们充分发挥这些党员的作用，开展业务培训，进行传帮带，以提高律师的执业水平。二是立足特点抓党建。党员的流动频繁是律师党员队伍的一大特点。针对这种情况，我们建立流动党员登记制度和流动党员档案管理制度，及时掌握党员的流动情况。在初审新成立的律师事务所执业条件时，准确了解律师党员的基本情况，及时将党员的组织关系转到律协联合党支部。要求党支部委员与流动党员实行定点挂钩，帮助其做好思想工作。对长期在外执业的党员实施跟踪管理，党员归所后必须向党支部进行书面的思想汇报，执业的所在单位要填写《律师党员在外执业情况表》，使这部分党员始终置于党组织的管理之中。三是围绕中心抓党建。本着“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的原则开展党的各项工作。在业务忙的时期，将党的各项活动贯穿于律师党员的执业过程中，开展形式多样的主题实践活动，使党员在工作中发挥模范带头作用，在实践中努力塑造党员的先进形象。在工作淡季，组织党员一边学习党的知识，接受党的教育，一边加强党员的业务理论培训，提高业务素养。今年来，重点抓好泾渭明律师事务所党支部的党建规范化试点工作，不仅加强了该所党建工作，而且也使该所的业务总量得到较好的提升。今年该党支部被省司法厅和市司法局确定为创先争优工作联系点。

三、着眼律师行业特殊环境，把党建工作的着力点放在促进行业的建设发展上。律师行业执业层面相对比较广泛，执业的形象倍受社会各界的关注，执业的质量影响着一个地方和单位的经济活动和经济秩序。因此，加强律师行业党的建设，尤其要把工作的着眼点放在促进本行业的健康发展上。一是在塑造良好的“公平正义”的形象中发挥作用。要求党员模范遵守党纪国法，带头依法执业，严格执行各项制度，坚决同各种不良的行为作斗争，当好“公平正义”的维护者。 二是在维护良好的执业秩序中发挥作用。我们律协党总支部把制止不正之风，维护良好的执业秩序作为一件大事来抓，及时召开会议，研究对策，制定措施。对个别律师事务所存在的违规问题以及违规执业的律师进行了严肃查处，弘扬了正气，有力促进了行业的健康发展。三是在保持良好的自律氛围中发挥作用。律师行业所处环境复杂，律师的自律显得格外重要。随着中介组织在社会经济建设中发挥的作用越来越明显，中介组织的自律管理工作也日渐突出。坚持从实际出发，把律师行业党建工作与行业行政管理工作紧密结合起来，理思路，定措施，抓活动，见成效。

四、着眼律师行业的特点，营造氛围、注重宣传，确保创先争优活动扎实深入。根据律师行业情况和党员岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，分类指导，明确创争主题，丰富活动载体，深入开展创先争优活动。在创先争优活动中，积极主动开展涉法涉诉信访活动，成立了由32名律师组成的涉台法律服务志愿团，参与广播电视法律服务，为党委政府分忧解难，受到市委主要领导的表扬；主动担任市直政法口关工委的法律顾问，开展涉及未成人的普法宣讲等公益活动；积极为灾区救灾踊跃捐款，提升律师良好形象。无论四川、青海玉树等特大震灾，还是本省特大水灾，都有漳州律师自发捐款的身影；成功举办首届海峡两岸律师实务论坛，成为 “6·18”海峡论坛的重要组成部分。两岸律师代表聚集一堂实务研讨，达到了“交流、合作、发展”的目的，受到海峡两岸司法界、法律界的高度关注。同时，加大舆论宣传力度。在漳州律师网站设立了创先争优活动栏，刊发了8期简报。

下一步我们将按照会议的部署和要求，虚心向兄弟单位学习，积极探索新形势下律师行业党建工作的有效途径和方法，以党建工作的良好成效，促进全市律师业健康发展，为“海西建设，漳州先行”做出新贡献。