2020年度漳州律师社会责任报告

2020年，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，漳州市律师协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，忠实履行职责，不忘初心，牢记使命，扎实工作、积极引领全市律师树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，充分发挥律师队伍在全面建成小康社会、全面依法治市中的重要作用，努力打造一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，为加快富美新漳州建设、当好新福建建设先锋贡献应有的力量。

一、漳州市律师行业基本情况

截至2020年12月，漳州市共有律师事务所83家，其中合伙所41家，个人所41家，国资所1家；全市共有律师719人，其中社会律师585人、法律援助律师12人、公职律师109人、公司律师35人。

二、加强行业党建工作，努力打造政治过硬的律师精英队伍

（一）坚持党建引领发展。

2020年，漳州市律师行业党委坚持把习近平法治思想贯彻落实到律师工作全过程，做到真学、真信、笃行、忠实履行职责使命，在律师行业党的建设、促进行业平衡发展、提升队伍综合素质等方面狠下功夫，充分履行律师社会责任与担当，取得一定成效，为依法治市、法治漳州建设提供优质高效的法律服务。目前，漳州市共有党员律师328人（其中社会律师197人，公职律师98人，公司律师23人，法援律师10人），占律师总数的45.6%，成立了28个律师事务所党支部，其中19个独立党支部，9个联合党支部，实现了党组织在律师行业的全覆盖。

（二）持续提升队伍素质。

深入开展思想政治教育。12月初，省律师行业党委委员、省律协副会长吴旭一行对我市推进律师行业党建引领“四大工程”和全方位推动高质量发展超越工作进行调研督导。调研组分别到泾渭明、南州律师事务所开展调研督导，并在市律协会议室召开座谈会，市司法局副局长、律师行业党委书记洪春煦，副书记蔡丽羡、张国荣和市律协秘书处工作人员等参加座谈。

强化律师专业化队伍建设。今年，我市律协于2020年11月25日和2020年12月25日组织专业律师评审活动，2020年度我市共有60人被评为刑事、婚姻家庭法、公司法、金融证券保险、建筑房地产、劳动法、行政法等7个专业的专业律师。

继续开展业务培训。受疫情影响，市律协今年以线上方式为主，持续开展业务培训。2020年度，市律协组织全市律师线上继续教育培训。借助“点睛网”教育平台，由律师自主选择培训课程，提高继续教育成效。此外，市律协在线下也开展多场专业培训讲座。11月27日，市律协金融证券保险法律专业委员会与省律协证券法律专业委员会联合举办“从精选层到创业版——科技创新时代的资本运营新路径”主题研讨活动。我市律师近50名参加了本次活动。11月28日、29日，以“新形势下福建律师业的发展与共赢”为主题的“2020年福建律师论坛”在漳州佰翔圆山酒店召开，漳州市律师协会和福建闽天律师事务所协办，我市的入围论文作者黄长江、叶泽鑫、傅金菊、岳博博及我市30名律师组成的代表团由市律协副会长、教育委员会主任林松宝律师带队参加本次论坛。12月20日，市律协民商法律专业委员会在漳州皇冠假日酒店举办“民法典学习经验交流及个案实务研讨”主题讲座。全市近50名律师参加活动。

抓好青年律师培养和发展工作。10月25日，福建省律师协会2020年第三期青年律师发展巡回讲坛（漳州站）在漳州大酒店召开，本次巡回讲坛由福建省律师协会青工委主办、漳州市律师协会协办，我市100多名律师参加本次活动。

11月19日，由市律协和闽南师范大学法学院、龙文区人民检察院、芗城区人民检察院、龙海市人民检察院联合主办的“第九届检校律论辩赛”在龙文区检察院举行。本次赛事同步进行网络直播，逾5万网友通过网络视频收看比赛。弘信所陈翀律师唯一荣获本届论辩赛最高奖项——“最佳辩手”奖。

11月27日，市律协和云霄县人民检察院联合闽南师范大学法学院联合举办首届“云山谈法――检校律辩论赛”。市律协代表队林秋玲、陈威超在参与的比赛场次中，分别以个人总分第一、第二名的好成绩，荣获“优秀辩手”称号。

12月4日，今年新执业律师们近80名齐聚漳州宾馆，满怀激情参加了市律协举行的“律师初心”沙龙（第五场）活动。会长蔡丽羡脱稿做“律师的‘三不朽’”主题演讲。她提出三点要求：立德、立功、立言，希望青年律师不负时代，砥砺前行，不断自我磨练，自我提升，最终成为律师行业的领军人才。

2020年12月，市律协选送蔡淑丽、赵伟建、陈翀、郑瑛莺、林秋玲、陈威超、陈少凡七位青年律师参加为期三日的福建省优秀青年律师人才库研修班（第四期），其中郑瑛莺律师、林秋玲律师、陈少凡律师荣获“优秀学员”。

抓好女律师培养和发展工作。我市律协接到省律协《关于开展女律师执业状况调研等项工作的通知》的通知后，积极发动全市女律师填写调研表格，做好女律师基本情况、执业状况、组织情况等的调研工作。

（三）着力筑牢发展根基。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行党的群众路线，深入基层关心困难律师、特殊岗位律师，让广大律师切身感受到党组织和行业协会的温暖与关爱，市律师行业党委于1月16-20日开展了走访慰问活动。市律师行业党委深入困难律师、“1+1”法律援助律师、老律师，与他们促膝交谈，亲切询问了他们的身体情况、生活情况和工作情况，认真倾听老党员、老律师讲述执业经历和行业历史，援助律师分享在志愿服务期间的经历和故事。此次走访慰问活动，不仅传递了正能量、凝聚了精气神，展现了律师行业党组织的特色，还充分体现了律师行业党委和律师协会对律师的关心、关怀，让我市广大律师切身感受到了“律师之家”的温暖、“娘家人”的关心，切实增强全市律师行业的凝聚力。

三、全力以赴做好抗疫工作，突显我市律师行业社会责任担当。

2020年2月13日下午，市司法局党组书记、局长林方，党组成员、副局长、律师行业党委书记洪春煦到律师协会、律师事务所一线检查指导新冠肺炎疫情防控工作。先后到福建泾渭明律师事务所、福建闽隆律师事务所、福建中仑律师事务所看望慰问了一线工作的律师和律师事务所工作人员，认真听取了律师协会会长蔡丽羡有关律师行业疫情防控工作汇报，详细了解了律师协会疫情防控期间所做的主要工作，以及律师事务所落实防控措施情况，对律师事务所的工作和采取的防控措施表示肯定。

（一）积极参与捐款。

一方有难，八方支援。在武汉全力抗击疫情的同时，我市律师、律师事务所自发通过各种渠道捐款捐物，驰援武汉。

2月11日，省律协发出捐款倡议书后，我市律协马上通过微信向各律所发出新冠肺炎疫情防控捐款倡议书。截止2月14日，在短短不到四天的时间，全市共有73家律所、近500名律师自愿参与了捐款活动，捐款数目共计高达385690元，其中200690元已汇到省律师协会，由省律师协会统一用于支援湖北疫情防控；另185000已用于慰问漳州37位(截至2020年2月19日)援助湖北的医护人员及家属，每人5000元。

2月19日，蔡丽羡会长、陈加元副会长和吴庆西秘书长一行代表漳州律师将慰问款送到37位支援武汉医护人员家属代表手中，并向他们致以崇高的敬意。

2月27日，中共漳州市委市直机关工作委员会下发《关于组织党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作的通知》。为积极响应党中央号召，按照市委、市政府统一部署，漳州市律师行业党委迅速行动，组织直属律师事务所党支部党员为支持疫情防控工作捐款，募集捐款共计10836元。

漳州律师以实际行动诠释了律师的社会责任与担当，充分体现了漳州律师在国家危难面前“国家兴亡，匹夫有责”的家国情怀。漳州市卫生健康委员会还于2020年2月19日向漳州市律师协会发出《感谢信》，对漳州律师的义举给予高度肯定。

（二）主动为疫情防控提供法律支撑。

2月5日及2月8日期间，福建方圆人律师事务所张怀恩律师积极参与芗城区人民政府顾问律师参与安全稳定和防控疫情值班,并对区政府办咨询进行答复。2月7日、10日，福建开度律师事务所主任蔡朝阳律师、党支部书记沈光华律师、蔡淑丽合伙律师分别去芗城区冠状病毒防疫指挥中心值班，为新情势新举措新政策提供专业服务和法律意见，并参与疫情防控规范性文件的起草、论证，为芗城区政府防控疫情的各项工作，提供了的法治思路。

（三）助力企业复工复产。

2月份，为全力支持我市企业依法有序复工复产，进一步防范和化解疫情防控期间企业的法律风险，服务打赢打好疫情防控阻击战，漳州市司法局、漳州市律师协会成立漳州市疫情防控和支持企业复工复产法律服务团，为企业免费提供法律咨询服务。服务团共分行政法律服务小组、经济法律服务小组、民事法律服务小组、刑事法律服务小组、劳动与社会保障法律服务小组、涉台港澳法律服务小组6个服务小组，各法律服务小组主要通过电话、微信、网络等形式，接受企业法律咨询，提出法律意见建议，满足疫情防控期间所衍生出来的法律服务需求。就企业提出的普遍性问题、突出问题，开展线上专项辅导或培训。如企业确有需求，各法律服务组应当到现场参与指导，并提出法律意见建议。对重大、复杂、疑难法律问题，开展会商，研究制定解决方案。

2月19日，市律协接到市司法局编订《新冠肺炎疫情影响下漳州企业复工复产法律风险管理操作手册》的任务后高度重视，立即组织由福建开度律师事务所牵头、福建德勇律师事务所协助的律师团队开展编订工作。经团队律师加班加点，在不到24小时内，《新冠肺炎疫情影响下漳州企业复工复产法律风险管理操作手册》于2月20日中午便编订成册。为企业复工复产后平稳运行提供法律上的有力支持。

3月30日起，市律协根据我市出台《关于深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产的通知》，在全市范围内开展为期两个月的民营企业专项“法治体检”活动。4月24日下午，在漳州市工商联副主席苏艺峰、龙海市委统战部副部长许天顺的带队下，漳州市司法局公共法律服务管理科科长  吴庆西、市律协副会长陈加元、市律协理事蔡朝阳、市律协副秘书长邓莹莹、福建德勇律师事务所主任庄坑林等一行人，前往龙海东园，实地走访福建省梦娇兰日用化学品有限公司、漳州怡鹭祥康医疗器械有限公司、漳州明威建材发展有限公司等知名企业，深入开展企业复工复产公益法律服务活动。

（四）积极建言献策。

7月初，由司法部和中华全国律师协会组织开展的“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动优秀建议名单揭晓，我市福建仁胜律师事务所曾晓明律师的《修改<野生动物保护法><传染病防治法><刑法>的建议书》被评为三等优秀建议。这表明我市律师在律协的指导下，面对疫情防控和经济建设，发挥律师作用，积极为国家和社会建言献策，履行和担当社会责任。

四、充分发挥律师作用，助力法治政府建设

2020年，漳州律师牢固树立大局意识，以丰富的法律实践经验，通过参政议政、参与立法协商、提供政府法律顾问服务等方式，为推进法治漳州建设提供了专业、优质、高效的法律服务。

（一） 积极参政议政，建言献策再结硕果。

2020年1月漳州两会期间，漳州律师界人大代表蔡丽羡、洪旭辉、蔡鸿明、沈锦生，政协委员陈平生、蔡清良、章小燕、杨文华、陈政出席了会议。律师代表委员们依法履职，围绕行业发展、社会民生和经济社会发展以及群众关心的热点、难点问题，积极建言献策。其中蔡鸿明代表提出《关于加大对我市企业法律宣传的建议》、《关于制定漳州市土楼保护管理办法的建议》，蔡清良委员提出《关于将漳州高新区九湖镇“长福村”更名为“百花村”的几点建议》，章小燕委员提出《关于在我市推广使用换电出租车的建议》，杨文华委员提出《关于为推动“大工业”实施、节约司法资源进行诚信建设的建议》。 杨文华委员于2019年“两会”召开期间提出的《关于加强公众参与社会治理制度化建设的几点建议》在本次政协会议上被评为优秀提案。蔡丽羡律师和洪旭辉律师作为漳州市第十六届人大法制委委员，还积极参与了《漳州市大气污染防治条例》等地方性法规的立法工作。人大代表蔡丽羡律师于2018年1月6日漳州“两会”期间提出《关于设立漳州仲裁委员会的建议》，后经多位人士的呼吁，有关部门采纳该建议，2020年底漳州仲裁委员会获福建省司法厅登记 。

（二）深化政府法律顾问服务，积极开展民法典等宣讲活动。

2020年，我市律师陈德明、游东亮、詹俊忠、陈平生、周仰宁、苏晓鹏、洪旭辉等7人继续担任漳州市人民政府兼职法律顾问律师。

为学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实推进民法典实施工作，我市律师积极响应号召，深入政府单位、社区及企业开展民法典宣讲活动。7月8日，福建省人大常委会在我市开展“实施民法典，送法到基层”活动，人大代表蔡丽羡律师应邀作民法典宣讲，市人大常委会、龙文区人大常委会有关人员、龙文区部分基层人大代表、干部、群众等约60余人参加。11月3日，蔡丽羡律师为漳州市政府全体干部作《民法典》专题讲座。此外蔡丽羡律师还到漳州市发改委、海洋与渔业局等行政机关进行民法典宣讲。11月4日上午，长泰县举办 “百名法学家，百场报告会”专题学习会，蔡丽羡律师到场作《福建省行政执法条例》专题讲座。6月28日，福建大易律师事务所黄河律师和吴燕红律师到芗城区东铺头司法所宣讲《民法典》。8月14日，福建簪华律师事务所蓝碧芬律师到漳州市残疾人联合会开展民法典条文讲解工作。7月21日，福建闽格律师事务所受漳州电视台的邀请为全市听众讲解《民法典》。建议在市律协工作报告和漳州市律师社会责任报告中补充“9月至12月，福建方佳律师事务所洪旭辉律师为漳浦县党政机关、企业及绥安镇各村调解员开设了五场民法典专题讲座。”还有很多律师以各种形式开展宣讲活动。

五、开展法律援助，服务平安漳州建设

律师队伍是法治建设的重要参与者、实践者、推动者，是维护社会公平正义、和谐稳定的重要力量。2020年，漳州律师认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于加强律师队伍建设的重要指示精神，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，突出抓好基层法律顾问、涉法涉诉信访调解、扫黑除恶专项斗争等工作，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）参与涉法涉诉信访调解

截止2020年底，漳州市共有71名律师接待涉法涉诉信访群众56名，调解处理案件7起。

（二）开展扫黑除恶专项斗争

2018年中央决定利用3年时间开展扫黑除恶专项斗争，市律协统一思想，提高政治站位，积极发挥行业协会引领作用，切实加强对律师辩护代理业务的指导监督，引导律师严格依法履行辩护代理职责，维护律师执业权利，发挥律师在扫黑除恶专项工作中的重要作用。按照上级部署，市律协及时成立漳州市律师参与扫黑除恶案件辩护代理工作指导委员会，引导律师严格依法履行辩护代理职责；建立健全“四项制度”，切实加强对扫黑除恶案件辩护代理工作的指导。2020年，扫黑除恶专项业务指导委员会对全市各律所报备的125件涉黑恶案件都指派专人跟踪，收集信息，并对疑难复杂的案件召开专委会集体评议研究，确保办案质量；今年共旁听了19件涉黑恶案件的庭审，对个别律师执业不规范的行为提出批评，督促律师依法履职。

（三）推进刑辩全覆盖工作

2020年我市办理法律援助案件件，有利维护困难群众合法权益。

六、送法进社区，推动经济社会发展

截止2020年底，漳州市共有406名律师担任1269个村（社区）法律顾问，“一村（社区）一法律顾问工作”实现常态化，使广大群众足不出门就能享受到方便、高效的法律服务。

七、投身普法公益，践行律师初心使命

12月2日，时值第九个“全国交通安全日”以及“漳州市第九个‘122’交通安全月”，漳州市公安局、市委网信办、市委文明办、市教育局、市司法局、市交通运输局、市应急管理局、团市委等八部门在漳州碧湖生态公园西门广场联合开展“漳州市第九个‘122’交通安全主题宣传月”启动仪式，以及“第九个‘122’全国交通安全日”的集中宣传咨询活动。我市律师郑雅静、肖杰萍到场参与宣传咨询活动。两位律师利用自身的专业知识，对现场民众提出的问题进行解答，展现了我市律师的专业素养以及精神风貌，为“第九个‘122’全国交通安全日”的集中宣传咨询活动贡献了一份专属于我市律师的助力。

同日，时值第29个国际残疾人日，第35个国际志愿者日，市残疾人联合会、5个残疾人协会（即市聋协、市智协、市肢协、市盲协、市精协）、市扶残助残志愿服务指导中心联合市政法委、市司法局等20家市直部门，共同于漳州市残疾人康复教育就业中心举办市残联5个专门协会残疾人游园暨首批专业助残志愿服务队签约授旗仪式。邓莹莹律师和陈少凡律师参与签约授旗活动，并现场开展法律咨询服务。

2020年，漳州市律师协会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在党建引领下，不断提高行业自律管理水平，充分发挥职能作用，在提升自身服务范围及水平的同时，服务经济建设、法治政府建设，为社会和谐贡献了自己的力量。