2021年度漳州律师社会责任报告

2021年是中国共产党成立一百周年。在市委领导、市人大、市政府、市政协、市政法各有关部门的亲切关怀下，在市司法局和省律师协会的监督指导下，漳州市律师协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，认真贯彻省第十一次党代会精神和省十三届人大五次会议决议，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，充分发挥律师队伍在服务大局、全面依法治市中的重要作用，努力打造一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，为加快法治漳州建设贡献了应有的力量。

一、漳州市律师行业基本情况

截至2021年12月，漳州市共有律师事务所91家，其中合伙所44家，个人所46家，国资所1家；全市共有律师825人，其中专职律师611人、兼职律师24人、法律援助律师11人、公职律师140人、公司律师39人。

二、加强行业党建工作

（一）坚持党建引领发展

2021年1月19日，漳州市律师行业党委召开会议，对2021年工作作出部署，会上基于防疫现状重点就律师队伍“两节”、“两会”期间的安全稳定工作和疫情防控工作作了强调。1月31日，漳州市律师行业党委所属党支部书记述职报告会在市司法局9楼会议室召开，20名律师基层党支部书记围绕党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等五个方面问题，对2020年落实党建责任制情况、存在问题和2021年工作思路进行述职。目前，漳州市共有党员律师393人（其中社会律师227人，公职律师129人，公司律师28人，法援律师9人），占律师总数的46.56%，成立了31个律师事务所党支部，其中25个独立党支部，6个联合党支部。

（二）坚持强化政治学习

举办专题培训班。3月27日，市司法局联合市律协在漳州宾馆举办了全市律师行业“习近平法治思想”专题培训班，全市律师事务所主任和党支部书记共107人参加。培训强调广大律师要深刻把握习近平法治思想的精髓要义、精神实质和实践要求，要扎实做好专项治理工作，切实增强对党的政治认同、思想认同、理论认同，要以纪律树导向，充分发挥法律服务职能作用，造就一支政治坚定、恪守诚信、勇于担当、让党和人民放心的新时代人民律师队伍。4月10日，市司法局、市律师协会在漳州宾馆举办了党史学习教育专题培训，全市共有100多名律师参加。培训从“党的创立与民族独立之梦、艰难探索与国家富强之梦、党的新征程与伟大复兴之梦、百年奋斗的经验启示”四个方面对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史进行了专题辅导，并传达了习近平总书记来闽考察重要讲话精神和省、市领导干部大会主要精神。

开展主题活动。4月10日，市司法局、市律协组织律师行业党委所属党支部书记到“漳州110”事迹展览馆参观。在讲解员引导下，有序参观了漳州110“创业与成长、传承与发展、关怀与荣耀、弘扬与飞跃”四大板块内容，深入学习时代楷模“漳州110”精神，汲取砥砺奋进力量。之后，党支部书记、委员40余人前往漳州市芝山红楼开展主题党日活动，学习传承中国共产党在长期奋斗中构筑的精神谱系，赓续共产党人精神血脉，发扬优良传统，传承红色基因。

同日下午，市律协在漳州宾馆隆重举办漳州市律师协会第五届女律师春天读诗会。读诗会上，漳州女律师通过吟诵诗篇，重温伟大的中国共产党一百年栉风沐雨的奋斗历程，歌颂党、歌颂祖国、歌颂人民的幸福生活。

（三）召开表彰大会

6月30日，漳州市律师行业党委在漳州宾馆召开庆祝中国共产党成立100周年暨“2019-2021年度两优一先”表彰大会，对中共福建簪华律师事务所支部委员会等基层党组织、陈平生等个人分别授予“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“党建之友”荣誉称号。

（四）推动律师行业专项治理工作

坚定治理方向，筑牢思想认识。3月19日下午，漳州市司法局召开队伍教育整顿第一次征求意见座谈会。市司法局党组书记、局长、市司法行政队伍教育整顿领导小组组长林方主持会议，会议意在“开门搞教育整顿”，广泛听取了包括律师代表在内的各方意见建议，有利于大力推动队伍教育整顿深入有序开展。省政法队伍教育整顿第三驻点指导组司法行政指导专班领导林友明、张名洪到会指导，并对下一步司法行政系统队伍教育整顿工作提出殷切期望。3月27日，市司法局同市律协召开全市律师行业党史学习教育和突出问题专项治理工作推进会，会议指出当前律师队伍中仍然个别存在政治不坚定、代理不尽责、服务不诚信、与司法人员不正当接触交往等问题。对此，会议强调要提高政治站位、领会精神实质，把握重点环节、扎实有效推进，加强组织领导、强化督导检查。4月1日晚，市司法局针对因开庭等原因未参加全市律师行业突出问题专项治理工作推进会的律师事务所主任进行集中“补课”，确保参会对象全覆盖。

坚持督导与治理两手抓。4月9日，市司法局党组成员、副局长洪春煦带领市律师行业突出问题专项治理工作组成员，到漳浦县司法局以及福建梁峰律师事务所进行调研督导。对律师事务所开展学习教育情况进行检查，深入了解学习教育阶段工作开展情况，针对存在的不足提出整改要求。4月10日，市司法局、市律协组织律师行业党委所属党支部书记、委员深入龙文区检察院警示教育基地开展警示教育活动。通过以案说法、以案明纪，教育引导律师时刻汲取教训、心存戒惧敬畏、不碰底线红线，实现政治能力进一步提升、纪律规矩进一步严明、工作作风进一步改进。4月16日，市律协组织党的十八大以来受到行业处分、行政处罚的律师、律师所（主任）进行集中警示学习教育，强调了此次警示学习教育的重要性、必要性，推动了律师行业突出问题专项治理工作的深入开展。4月28至29日，以省律师行业党委副书记、省律师协会名誉会长郑新芝为组长的工作组一行4人，深入我市开展律师行业突出问题专项治理督导工作，深入福建道周律师事务所、福建梁峰律师事务所、福建南州律师事务所进行全面督导，同时针对宣传、党建等提出了指导性意见。

召开专项治理动员及交流会。4月17日，漳州市司法局、漳州市律师协会在漳州宾馆召开律师行业突出问题专项治理工作查纠整改动员部署会。市律师行业突出问题专项治理工作组和市直律师事务所全体律师共300多人参加了会议。会议回顾总结了市直所学习教育阶段工作开展情况，指出了个别律师事务所和律师思想重视不够，认识不到位，学习教育存在简单应付、走过场现象。要求各所积极开展查纠整改，把学习教育贯穿始终，推进专项治理取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。其后，召开漳州市律师行业突出问题专项治理工作学习教育心得体会交流会，20家市直律师事务所的律师代表轮流上台发言，分享各自的心得体会，进一步增强了广大律师对党的政治认同、思想认同、情感认同。

坚持专项治理贯穿始终。7月10日，我市召开市直律师事务所主任、党组织书记参加的自查核查“回头看”工作部署会。 会议学习传达了省司法厅关于开展律师行业突出问题专项治理自查核查“回头看”有关通知精神，对律师行业自查核查工作进行回顾，既肯定了成效，又指出了不足，并对“回头看”工作进行了全面部署。

三、加强行业及律师队伍建设

（一）加强法律职业共同体建设

3月3日，长泰县人民检察院、长泰县司法局、漳州市律师协会在福建罡言律师事务所共同签署了《关于保障律师执业权利工作会商和妨碍律师执业权利线索移送工作办法》。

6月22日，漳州市检察院党组书记、检察长黄秀强一行到市司法局开展检律协作座谈。黄秀强检察长强调，要进一步培育法律职业共同体意识、进一步提升检律协作深度、进一步依法保障律师执业权利、进一步营造风清气正的司法环境。检察机关要持续做好服务保障律师执业权利工作，推动检律良性互动，切实有效地推动协作常态化，努力构建新时代中国特色社会主义法律职业共同体,为建设平安漳州提供优质法治保障。 

11月3日至5日，在漳州市中级人民法院积极组织推动下，我市率先在全省开展公检法律同堂培训，在谷文昌干部学院举办“同读一本书、同执一部法”2021年刑事理论与实务培训班。此次培训意义非凡，通过创新同堂培训模式，实现共建、共研、共治，有利于推动构建法律职业共同体，更高层次推进平安漳州、法治漳州建设。并且， 此次培训还安排公检法有关领导与刑辩律师共同对刑事疑难案件及问题进行交流研讨，听取与会刑辩律师关于保障律师在会见、阅卷、开庭等各个诉讼环节中的执业权利，保障律师充分行使辩护权的意见建议。

（二）开展结对帮扶活动

10月29日至30日，莆田市律师协会会长郑新平、副会长陈志强、副会长范进泉、秘书长黄国春等一行10人来漳与漳州律协开展互动交流。双方围绕实习律师考核、青年律师人才培养、行业发展状况、律师执业权利保障及双方近期在开展协会工作中的新思路、新理念进行了深入的沟通与交流。

（三）持续提升队伍素质

继续开展业务培训。2021年度，鉴于防疫形势复杂，市律协继续组织全市律师在“点睛网”教育平台自主选择学习课程，通过线上培训的方式使得每位律师能够结合自身实际进行针对性学习，得到广大律师的普遍好评。此外，市律协各专业委还组织了多次线下培训活动。3月7日，行政委在市司法局七楼会议室召开《行政处罚法》专题研讨会，对新修订的《行政处罚法》进行了深入、热烈的讨论。3月27日，房建委在市司法局七楼会议室开展“建设工程合同审查要点研讨”沙龙活动，就建设工程案件中风险范围应否调整、涉财审项目的风险规避等各种实务问题展开热烈讨论。3月28日，行政委邀请龙岩市中级法院四高法官丁建岩以“行政机关如何应对行政诉讼”为主题作专题讲座，丁法官结合法律规定和多个典型实务案例，对行政机关在行政诉讼当中遇到的常见问题逐一梳理，进行了深入浅出和精准到位的讲解。4月17日，涉外委邀请福建重宇合众律师事务所副主任郭真举办“涉外民商事诉讼与仲裁实务分享”专题讲座，分析了涉外法律服务的本地机会，并对涉外民商事仲裁的管辖、公证认证、翻译、送达等实务中常见问题逐一剖析，获得了一致好评。6月26日，劳保委邀请硕士研究生导师、兼职仲裁员游本春律师作为主讲嘉宾就“劳动争议仲裁诉讼实务处理与风险管理操作指引”开展主题讲座活动，对律师实务中经常碰到的热点、难点问题进行了详细的分析与梳理。7月3日，公司委在簪华所会议室开展公司股权设计系列沙龙，组织各委员学习如何高效地对公司章程、股权架构等进行个性化设计。7月17日，婚家委邀请中国政法大学法学博士许翠霞教授开展“民法典时代夫妻共同财产制若干问题研究”专题讲座，为全市律师提供了良好的学习平台，有助于提升全市律师办理婚姻家事案件的办案能力和水平。9月12日，公司委邀请上海协力（厦门）律师事务所金融证券部主任、高级合伙人吴大希律师开展“公司对赌协议之实务”讲座，结合实操案例，深入浅出的向漳州律师介绍对赌协议在实务操作当中的常见问题。10月31日，民商委邀请厦门市律师协会副会长陈继东开展“公司内控体系建设与优化”主题交流会，向参会律师介绍了公司内控业务的体系框架、工作流程、以及工作思路等。12月11日，房建委邀请漳州仲裁委员会副主任黄亚敏和秘书陈雪勤担任主讲嘉宾开展“建工与仲裁实务问题研讨”主题讲座，介绍了仲裁的概念、特点、优势和审理程序，并对建设工程与房地产案件审理过程中遇到的实务性问题，进行了深入浅出的分析和解答。12月16日，劳保委在中仑所会议室开展“金融保险业务热点问题”主题沙龙，围绕《民法典》实施后对保险业的影响积极展开研讨。市律协各专业委在2021年度积极开展业务培训活动，为我市律师营造了良好的继续学习环境，为我市律师不断提升业务水平、夯实专业能力提供了平台。

开展职称评审工作。4月1日，市律协会长蔡丽羡、理事章小燕与漳州市人社局积极沟通，解决了我市律师长期以来专业职务任职资格评审工作中继续教育课时验证问题。我市律师积极参与职称评审并申报材料，共有12名律师参评四级律师。经有关部门确认，12名律师均取得四级律师职务任职资格。职称评审是律师队伍建设的重要工作之一，今后，该项工作将成为市律协的常规性工作，助力我市律师的专业化发展。

抓好青年律师培养和发展工作。5月9日，为了庆祝党的百年华诞，漳州市律师协会在漳州宾馆水仙楼国际厅隆重举办了“耀承百年荣光，继扬青春梦想”第二届漳州律师歌唱比赛。青年律师踊跃参加，将幸福欢歌唱给党听。共有32名律师分别荣获一、二、三等奖及优秀奖。

7月24日至25日，市律协在漳州万达嘉华酒店举行“第三届漳州律师辩论赛”。本届比赛由我市11家律所组成的14支代表队、59名选手报名参赛。经过激烈的角逐，最终中仑所代表队1队荣获“团体一等奖”；泾渭明所代表队3队、衡评所代表队荣获“团体二等奖”；泾渭明所代表队1队、中仑所代表队2队、泾渭明所代表队2队、扬都所代表队、开度所代表队荣获“团体三等奖”。郭睿、李幸桦、林秋玲、陈少凡荣获“最佳辩手”；赵伟建、叶沙娜、陈威超、周艳红、柯钰萍、蔡荣火、张隽利、陈旖芳荣获“优秀辩手”；林靖、赖栋梁、吴燕红荣获“最佳专业知识奖”；蔡丁馨、黄王敏、杨丽宾荣获“最佳风采奖”。本届辩论赛参赛人数多、水平高，尤其是一大批优秀青年律师崭露头角，展现了漳州律师良好的精神风貌、扎实的专业功底和娴熟的论辩技巧。赛后，市律协首次成立了漳州律师辩论队，选拔产生了26名队员。

11月10日，由闽南师范大学法学院、漳州市律师协会、漳州市人民检察院第二检察部、漳州市芗城区人民检察院、漳州市龙文区人民检察院、漳州市龙海区人民检察院共同参与主办的漳州市第十届检校律论辩赛在漳州市龙文区人民检察院举行。论辩赛精彩纷呈，最终泾渭明所蔡荣火、开度所郑雅玲获得“优秀辩手”称号。

 11月26日，由福建省律师协会主办、漳州市律师协会协办的第三届福建青年律师辩论大赛在漳州正式开赛。全省各地市律协选派的12支代表队、48名参赛辩手齐聚漳州，展开一场精彩纷呈的论战。市律协选派郭睿、赵伟建、李幸桦、陈旖芳4名选手代表市律协，由林俊晖带队参赛。经过与各地市辩论能手的激烈交锋，我市律协最终获得团体优胜奖，李幸桦荣获优秀辩手奖。

12月3日至12月5日，市律协创新性举办为期三天的第一期“漳州青年律师领军人才训练营”活动，内容新颖丰富，特点鲜明，目标明确，意义深远。学员见面会暨《假如我是漳州市律师协会会长》演讲会精彩纷呈，既有饱含深情的肺腑之言，也有幽默诙谐的谈笑风生，既有深思熟虑的真诚建议，也有高瞻远瞩的未来规划。蔡丽羡会长所作的“追逐光，成为光”主旨演讲及分享互动会与学员们同频共振，赢得全体学员的肯定。在户外拓展活动中，学员们都毫无保留地释放出所有的热情与力量，放飞自我，学员们在活动中加强了团队合作的凝聚力，诠释了青春的热血与奋斗。在微辩论与个人演讲秀中，学员们全力以赴，有智慧的碰撞，有激烈的角逐。赵伟建、陈少凡、陈威超、郭睿、郑雅玲、林秋玲、陈翀等7名青年律师被评为“优秀学员”。

12月4日，市律协在市司法局九楼会议室举行“律师初心”沙龙活动，陈平生副会长从党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对律师事业高度重视、律师事业面临前所未有的发展机遇，何为律师初心，如何坚守律师初心等三个方面进行了“律师初心”的主题发言，为刚进入律师队伍的青年律师指明了方向。

抓好女律师培养和发展工作。11月13日，漳州市律师协会女律师工作委员会在漳州大酒店雅典厅举办“美妆形象设计沙龙”活动。

4月至5月期间，市律协女工委邀请音赟文艺创作工作室郭波波老师开展四期声乐培训班。

4月10日，市律协在漳州宾馆隆重举办漳州市律师协会第五届女律师春天读诗会。读诗会上，女律师们表演了诗歌吟诵、舞蹈、汉服即兴秀、古筝弹奏等节目，展现了漳州女律师的多样风采呈现了一场视听盛宴。

12月11日至12日期间，市律协选派六名女律师参与由省律协主办、南平律协协办的福建女律师“律政佳人”集训营（第三期），参会女律师在本次活动中受益匪浅。

充分发挥公职律师职能作用。11月26日，为贯彻落实中央依法治国办关于《加快推进公职律师工作意见的通知》，扎实做好公职律师工作，市司法局组织召开局机关公职律师座谈会。会议由局党组成员、政治部主任叶文辉主持，局党组成员、三级调研员林志坚参加会议并讲话，局机关20余名公职律师参加会议，就业务开展现状、存在短板不足、加强管理使用等方面提出感受和建议。会议还开展了业务培训会，就公职律师协助审查行政规范性文件工作进行业务培训。

四、坚持抗疫，彰显漳州律师社会责任

积极进行物资捐赠。今年9月，漳州疫情防控形势突然升级，台商投资区（东美片区）的坂美村、课堂村、江东良种农场及沙洲村出现了抗疫物资紧缺的状态。市律协一得知该信息后立即开展工作，在不到三小时内就组织采购并捐赠了口罩、矿泉水、凉茶、方便食物等抗疫物资，交由漳州市司法局连夜派员运送物资，缩短运输时间，确保物资第一时间送到一线。9月18日上午，福建达峰律师事务所、福建德勇律师事务所先后到碧湖街道万达社区和郭坑镇铁路社区抗疫一线，送去慰问物资。9月19日下午，福建维堂律师事务所主任曾伟国向漳州市龙腾物业服务有限公司捐赠防护服40套、酒精2箱，还向角美镇社头村民委员会捐赠八宝粥、王老吉等物资。9月20日，福建达峰律师事务所主任蔡伟军律师，党员苏敏律师，前往龙文区浦东社区，为抗疫一线的工作人员送上矿泉水，面包等必备物资。9月21日，蔡伟军律师、苏敏律师再次前往龙文区蓝田街道办事处、龙文区步文二实小检测点，为一线工作人员送去面包、蛋糕和矿泉水等抗疫物资。

身体力行参加抗疫。 9月18日晚，漳州台商投资区连夜开展第二轮全员核酸检测。福建维堂律师事务所谢绍津律师担任疫情防控志愿者，协助角美镇恒苍村民委员会维持现场秩序、帮助老年人进行核酸检测登记，助力漳州台商投资区全员核酸检测工作任务及时、精准完成。

五、积极参政议政，助力法治政府建设

2021年，漳州律师继续发挥专业优势，利用自身丰富的法律实践经验，积极参政议政，就社会热点问题建言献策，为法治政府的建设添砖加瓦。

（一）积极建言献策

1月12日至13日期间，中国人民政治协商会议第十三届漳州市委员会第五次会议以及漳州市第十六届人民代表大会第五次会议胜利召开。漳州律师界人大代表蔡丽羡、洪旭辉、蔡鸿明、沈锦生，政协委员章小燕、陈平生、蔡清良、杨文华、陈政出席了会议。“两会”期间，我市律师积极参政议政，围绕行业发展、社会民生和经济发展、文化传承、环境保护以及其他热点、难点问题积极建言献策。蔡丽羡代表提出《关于从编制、财政经费等方面为行政执法机关配备取得法律职业资格的法制审核人员的建议》；沈锦生代表提出《关于农民工工资支付工作的意见建议》；章小燕委员提出《关于进一步加快推进我市主城区生活垃圾分类工作的建议》；陈平生委员提出《关于加强基层社会治理，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制的建议》、《关于遏制违法围填海、采砂等违法违规用海行为的建议》；杨文华委员提出《关于打造闽粹（芗剧）产业的建议》；蔡清良委员提出《关于进一步推进我市农药包装废弃物回收处置工作的建议》；陈政委员提出《筹建漳州古城名人馆弘扬爱国主义精神》。杨文华委员代表民革漳州市委员会作了《关于推进我市创意农业发展的建议》主题发言；陈平生委员提出《关于遏制违法围填海、采砂等违法违规用海行为的建议》。其中，蔡清良委员提出的《关于进一步推进我市农药包装废弃物回收处置工作的建议》得到采用，市农业农村局还就办理情况进行了书面回复，效果很好。陈平生委员提出的《关于遏制违法围填海、采砂等违法违规用海行为的建议》得到了新闻媒体的后继跟踪与报道。

此外，福建觉岸律师事务所的林志新律师向中国人民政治协商会议漳浦县委员会提出的《关于加强执法，统筹恢复沿海防护林带的建议》，被列为提案正在进行办理；福建方佳律师事务所的洪旭辉律师向漳州市第十六届人民代表大会常务委员会提出的《关于继续推进批而未提供土地、闲置土地处置工作的建议》以及向政协第十五届漳浦县委员会提出的《关于印发<法律法规关于村（居）委会职责的规定汇编>，指导村（居）委会依法履职的建议》、《关于印发<民营企业常用法律法规汇编>，引导我县民营企业依法规范经营履行社会责任的建议》均受到相应部门的采用，切实为法治建设作出贡献。

（二）不断提高履职能力

12月30日，市律协在市司法局九楼会议室召开现任人大代表、政协委员工作座谈会，就如何提高我市律师担任人大代表、政协委员参政议政的履职能力展开讨论。座谈会上，各位现任人大代表、政协委员的律师积极发言，互相分享了参政议政的经验，并就如何依法履职，提高参政议政能力等方面达成共识。

（三）协助审查行政规范性文件

公职律师特有的公务员身份决定了公职律师对行政规范性文件的审查具有更高的敏锐性，为有效整合公职律师资源，充分发挥公职律师职能作用。11月26日，市司法局联合市律师协会召开公职律师协助审查行政规范性文件启动暨业务培训会，传达了学习中法办发【2021】4号文件精神，对公职律师协助审查行政规范性文件工作进行了业务培训，并与与会律师就具体操作事宜、职能作用发挥等方面进行探讨。

为推动该工作深入开展，市司法局联合市律师协会制定下发了《关于试行公职律师协助审查行政规范性文件工作的通知》，对参与对象、具体职责、工作要求进行了明确细化，有效提高工作针对性和实效性。

（四）深化政府法律顾问服务

2021年，我市律师陈德明、游东亮、詹俊忠、陈平生、周仰宁、苏晓鹏、洪旭辉等7人继续担任漳州市人民政府兼职法律顾问律师。据统计，2021年漳州律师共计担任224家党政机关、人民团体法律顾问、担任244家事业单位法律顾问，党政机关、人民团体、事业单位等法律顾问业务进一步深化。漳州律师担任党政机关、人民团体、事业单位等担任法律顾问，有利于发挥自身专业优势，切实为党委、政府机关、事业单位的规范性文件、各类协议及合同、重大决策等进行分析与把关，配合顾问单位灵活处理突发性、群体性事件，维护社会稳定。

六、践行社会责任，服务平安建设

律师队伍是实现全面依法治国的法律共同体中不可或缺的关键一环，是维护社会公平正义、和谐稳定的重要力量。2021年，漳州律师深入贯彻习近平法治思想，积极发挥律师与人民群众天然的沟通优势，开展各项法律援助活动。重点着力于开展涉诉信访调解、扫黑除恶专项斗争、刑事辩护全覆盖等专项活动，积极参与化解社会矛盾、维护社会稳定。

（一）参与涉诉信访调解

积极组织律师参与涉法涉诉信访工作。市律协充分发挥律师化解社会矛盾纠纷的作用，积极开展律师参与涉法涉诉信访和群体性、敏感性案件的调处化解工作，组织全市40多家律师事务所和200多名律师参与公安、法院、检察院信访接访、评析信访事项、化解和代理涉诉信访案件、帮助信访人申请法律援助和司法救助等工作，固定每周二、四上午由一名执业五年以上的律师在漳州市中级人民法院值班；每周三上午，还有一名青年志愿律师到漳州市中级人民法院窗口值班，对市中级人民法院涉法涉诉案件进行讨论研究，提出依法化解的法律意见、建议，引导当事人寻求法律途径解决诉求；每周三下午，由一名青年志愿律师到芗城区法院窗口值班，协助芗城区人民法院办理诉前调解等等。据不完全统计，截止2021年底，漳州市共有208名律师参与信访接待和处理了358起案件。此外，市律协还通过律师调解工作室共计调解208起案件。

（二）开展扫黑除恶专项斗争

2021年，市律协继续开展扫黑除恶专项斗争，继续发挥漳州市律师参与扫黑除恶案件辩护代理工作指导委员会的引导作用。2021年扫黑除恶专项业务指导委员会对全市各律所报备的26件涉黑恶案件都指派专人跟踪，收集信息，并对疑难复杂的案件召开专委会集体评议研究，确保办案质量。今年度，扫黑除恶专项业务指导委员会共旁听了20件涉黑恶案件的庭审，监督律师依法依规履职。

（三）推进刑辩全面覆盖工作，公益援助献爱

引导广大律师积极开展法律援助，积极开展农民工法律援助工作，畅通农民工法律服务渠道，保护农民工合法权益；对生活困难的当事人提供政策咨询、慈善捐助、法律援助等服务，积极为困难群众做好事、办实事、解难事。2021年全市律师办理刑事、民事等法律援助案件8884件，有利于维护困难群众合法权益。

（四）继续深化法律援藏工作

市律协自2016年与西藏边坝县人民政府签订《法律服务合作框架协议》以来，持续深化法律援藏活动。2019年，双方续签法律服务合作框架协议。2021年，我市律协继续指派专业律师队伍通过线上为边坝县人民政府提供法律服务。

七、服务经济社会发展

（一）营造良好的法治化营商环境

优化营商环境，是提升经济竞争力，为经济发展赋能的重要举措。8月3日，市司法局、市工商联、市律师协会联合举行“百所联百会”机制启动暨律师事务所与工商联（商会）结对签约仪式。市工商联主席、总商会会长杨龙辉，市委统战部副部长、工商联党组书记黄文龙，市司法局党组成员、副局长洪春煦，市律师协会会长蔡丽羡出席会议。市工商联党组成员、副主席苏艺峰主持会议。启动仪式上，市工商联及所属商会代表与律师事务所代表签订了合作协议。市律协将以“百所联百会”作为服务民企的有力抓手，结合开展“法治体检”，“法治三进”，“我为群众办实事”等活动，为民企提供形式多样的法律服务，以法律服务和法治保障，助力法治民企建设。

（二）法律服务进基层

律师的职业特点决定了律师能够更好地从人民中来到人民中去。2021年，市律协坚持贯彻做好法律服务进基层工作，切实满足人民群众的法律服务需求。截止2021年底，漳州市共有330名律师担任757个村（社区）法律顾问，继续坚持做好“一村（社区）一法律顾问工作”，将法律服务带到广大群众身边，做人民满意的律师。

3月4日下午，由漳州市司法局组建的“与法同行”志愿服务队走进芗城区南坑街道金冠花园社区开展法律服务活动。邓莹莹律师、林丹律师参与活动，并现场提供法律服务。

4月12日下午，漳州市司法局组织律师、公证、司法鉴定人员走进鑫泰建设集团有限公司大唐春风里二期项目施工现场，开展“我为群众办实事，法律服务进工地”专项普法宣传活动，为建筑工人们普及法律知识，提供法律咨询，解答有关法律问题。市律协副会长、社会责任践行促进委员会主任陈加元带队参与了本次活动。本次活动共分发普法宣传册、法律书籍180余份，接受咨询60余人次。

（三）法律服务进企业

为优化营商环境，市律协积极开展“法治体检”等各类法律服务进企业活动，为企业切实解决实际问题。3月26日上午，由市司法局牵头，市律师协会组织一批资深律师深入漳州科华技术有限公司、漳州市家居商会、福建根茂建设集团有限公司开展“法治体检”专项活动，就企业可能发生的法律风险点与企业负责人进行了深入探讨，并就经营管理、职工权益、企业担保、债权债务处理等方面风险防范提出法律意见和建议。

4月20日上午，市律协社会责任践行促进委员会与漳州市英才协会继续开展第七轮法律服务进企业活动。本次进企业活动由市律协副会长、社责委主任陈加元带队，社责委副主任郑雅静、市律协副秘书长赵伟建、社责委委员郭巧玲、许添元、谢海军等人参与了本次活动。此次活动走访了漳州万佳陶瓷工业有限公司、漳州市诺盛农业发展有限公司，就企业在经营过程中常见的诸如合同纠纷、劳动争议纠纷等领域的法律问题进行了主题宣讲，并对企业员工提出的问题进行了一一解答。

5月24日上午，市律协社会责任践行促进委员会联合漳州市英才协会继续开展法律服务进企业活动。本次进企业活动由市律协副会长、社责委主任陈加元带队，社责委副主任郑雅静、市律协副秘书长赵伟建及社责委委员郭巧玲等人参与了本次活动。此次活动走访了漳州片仔癀药业股份有限公司，就片仔癀公司管理人员及员工代表等提出的片仔癀公司在生产、经营过程中遭遇的合同签订以及履行问题，用工问题，专利、商标等知识产权侵权问题、广告宣传问题以及司法诉讼程序问题等进行解答。

值得一提的是，福建开度律师事务所在定期走访顾问单位时，发现顾问单位遭遇总包单位未将履约保证金全额退还的困境。律师经过沟通了解掌握了案情后，向该顾问单位出具了《诉讼分析报告》，向顾问单位提示该总包单位具有良好的履约能力，建议及时采取发送律师函的方式催告返还尚欠的履约保证金1800万元。最终，总包单位在收到律师函后主动返还了1800万元的履约保证金，为顾问单位消除了巨大的风险。

八、投身普法公益，践行律师初心使命

2021年度，市律协社责委积极践行年度工作计划，鼓励、引导漳州律师积极响应政府号召，参与各类主题宣传日活动、为企业复工复产提供法律援助。漳州律师投身公益普法事业的身影在校园、在广场、在社区，彰显了漳州律师乐于奉献，甘于付出的使命感与责任感。

（一）参与各类主题宣传日

以政府机关单位为主导举办的各类主题宣传日活动，是深入群众、造福群众的有力举措，积极参与到各类主题宣传日活动中，彰显了漳州律师高度的社会责任感，做到人民律师为人民。

1月10日下午，时值我国首个人民警察节，为进一步弘扬“漳州110”精神，提升各单位为民服务意识，市律协社责委指派曾伟国、赵伟建律师参与了以“一心为民110，砥砺奋进新征程”为主题的110社会服务联动宣传日活动，现场群众对《中华人民共和国民法典》的实施表现出了高度的关注。

5月19日上午，漳州市根治拖欠农民工工资工作领导小组联合芗城区根治拖欠农民工工资工作领导小组在芗城区中山公园内开展《保障农民工工资支付条例》集中宣传活动。邓莹莹律师、赵伟建律师到场参加本次集中宣传活动。两位律师在活动现场向现场群众分发了普法宣传资料、小礼品并接受了法律咨询，力求为引导广大农民工正确合法维护自身权益，营造全社会关心爱护农民工的良好氛围出一份力。

8月26日，市残联、市司法局、市政法委等多部门联合在金冠社区开展第十一届“残疾人健身周”活动，市律协社责委指派副主任郑雅静律师到场作为助残志愿者为现场群众提供免费法律咨询服务。

12月2日上午，市律协社责委指派副主任郑雅静、委员蒋瑞冰参加市委网信办、市委文明办、市公安局、市教育局、市司法局、市交通局、市应急局、团市委等八部门共同在漳州古城北门广场举行漳州市第十个122“交通安全主题宣传月”启动仪式暨开展第十个122“全国交通安全日”集中宣传活动。活动现场，两位律师利用自己的专业知识，对现场群众提出的法律问题进行一一解答，并分发了普法资料。展现了我市律师积极践行社会责任、服务人民群众的奉献精神。

12月4日上午，中共漳州市委宣传部、漳州市司法局联合在漳州古城北广场隆重举行漳州市2021年“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动及漳州市“蒲公英”普法志愿者支队成立仪式。市律协副会长章小燕、社责委副主任曾伟国及我市多名热心公益普法宣传的律师参加了本次活动，并在活动现场为在场的群众提供各种法律咨询，开展普法宣传，积极践行社会责任。

12月25日上午，由漳州市人民政府办公室主办，漳州市林业局、漳州高新区管委会承办的“立法引领，助推水仙花产业可持续发展”暨《漳州水仙花保护管理办法》法规宣传活动在漳州高新区西环城路水仙花海广场开展。市律协副秘书长赵伟建，社责委委员郑仁川、蒋瑞冰等多名律师到场参与了本次宣传活动，在活动现场向群众分发了普法资料，并就群众提出的各种法律咨询问题进行了解答。

（二）法律服务进校园

少年强则中国强，要真正实现全面依法治国，就要让青少年尊法、懂法、守法。为此，市律协积极开展法律服务进校园活动，在校园开展专题法律讲座。

3月22日晚，市律协女工委、福建省女律师法律服务团漳州分团前往漳浦县鹿溪学校开展《民法典》主题宣传活动。漳州市律师协会副会长暨女工委主任章小燕律师及服务团成员汤巧珠、陈潇君、陈军英、林淑钦、许惠燕、王琼律师到场进行普法宣传。

8月份，市律协未保委与漳浦县司法局联合开展“送法进校园”活动，为漳州科技学院的师生举办一场了主题为“网络宣传和网络发表言论的红线”法治讲座。市律协未保委副主任刘艺珍律师担任本次讲座的主讲人。刘律师通过一系列生动的实例，结合现行法律规定，为与会师生呈现了一场生动的法律盛宴，收到了与会人员的一致好评。

（三）积极开展学习活动

为进一步提高律师法律援助服务的质量，市律协应省司法厅要求和市司法局的部署安排，于12月15日指派郑雅静律师作为代表到市司法局参加司法部举办的全国司法行政系统法律援助培训班的视频培训。培训班邀请全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂对法律援助法立法精神与内容进行解读，熊选国副部长出席本次会议并发表了重要讲话。

（四）创新普法渠道

为发挥公职律师专业优势，进一步推广宣传公路建设、养护和管理成效，市公路事业发展中心开设《公职律师说公路法》栏目，主讲人由负有丰富法律理论知识以及履行公路保护管理职责法律实践经验的公职律师担任。该档节目的开设，既充分利用了公职律师的职能优势，又加大了公路管理法律法规的宣传力度，提升了广大群众对公路管理的知晓率和认同感。

2021年，漳州市律师协会带领全市律师勇往直前，探索创新谋发展。2022年，漳州市律师协会将继续不忘初心、牢记使命，凝心聚力，锐意进取，全方位推进律师行业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！